Verbonden partijen | Overzicht - met groepering | Begroting 2027

Gemeenschappelijke regelingen

Drents Archief
Locatie	Assen
Doelstelling	Het duurzaam bewaren, beheren en toegankelijk maken van archieven en het bieden van expertise en dienstverlening op het gebied van archiefbeheer en digitale informatie.
Beleidsontwikkeling	De belangrijkste ontwikkelingen zijn het uittreden van het Rijk en de toetreding van nieuwe gemeenten, waaronder Borger-Odoorn, tot de GR. Daarnaast wordt ingezet op de verdere ontwikkeling tot archiefexpert, uitbreiding van de digitale dienstverlening en het e-depot, versterking van de IT-veiligheid en de invoering van de nieuwe Archiefwet.
Bestuurlijk belang	Vanwege nog niet toegetreden zijn is het bestuurlijk belang nog niet ingeregeld.
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 0,-		€ 0,-		€ 31.511
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	€ 378.000	€ 363.000		€ 0,-		€ 0,-
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	€ 0,-
Financiële risico's	De belangrijkste financiële risico’s liggen bij IT-veiligheid, stijgende energiekosten, huisvesting en calamiteiten. Daarnaast is er weinig financiële ruimte om onverwachte tegenvallers binnen de begroting op te vangen.
Beoordeling risico	De financiële positie vraagt aandacht. De netto schuldquote is met -19,5% gunstig en de structurele exploitatieruimte is 2%, maar de solvabiliteit bedraagt slechts 11% en er is weinig ruimte om tegenvallers op te vangen. Hierdoor is de financiële weerbaarheid beperkt.

Omgevingsdienst Drenthe
Locatie	Assen
Doelstelling	De Omgevingsdienst Drenthe is ingericht voor taken op het gebied van toezicht en handhaving van de milieuvoorschriften.
Beleidsontwikkeling	In 2027 spelen diverse beleidsontwikkelingen, waaronder de aanpak van Zeer Zorgwekkende Stoffen, de stikstofproblematiek, dronetoezicht en de verdere implementatie van de U&H-strategie en herijking van de Drentse Maat. Een deel van deze ontwikkelingen kan leiden tot extra inzet of investeringen, waarbij de financiële gevolgen nog niet volledig zijn te bepalen.
Bestuurlijk belang	Wethouder J. Pennekamp is lid Algemeen Bestuur.
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 1.304.878		€ 1.403.383		€ 1.500.174
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	€ 927.000	€ 939.000		€ 17.175.000		€ 16.901.000
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	€ 0,-
Financiële risico's	De belangrijkste financiële risico’s liggen bij ziekteverzuim en problemen bij het werven van personeel, waardoor productieverlies kan ontstaan. Daarnaast bestaat een nog niet gekwantificeerd risico op extra kosten voor de I&A-dienstverlening. Het benodigde weerstandsvermogen voor de gekwantificeerde risico’s bedraagt circa €444.000.
Beoordeling risico	De financiële positie is stabiel, maar de financiële weerbaarheid blijft beperkt. Personele risico’s, ontwikkelingen rond I&A en diverse beleidsontwikkelingen zouden kunnen leiden tot aanvullende kosten en een hogere deelnemersbijdrage.

Veiligheidsregio Drenthe (VRD)
Locatie	Assen
Doelstelling	Vergroten van de (fysieke) veiligheid van de inwoners en bezoekers van Drenthe.
Beleidsontwikkeling	Belangrijkste thema's voor 2027 (en een aantal jaren daarna) is het geven van een kwaliteitsimpuls aan de brandweerzorg, de bevolkingszorgkolom in de rampenbestrijding (UKB) en de weerbare samenleving. Alles sterk ingegeven door maatschappelijke ontwikkelingen.
Bestuurlijk belang	Burgemeester J. Seton is lid van het Algemeen Bestuur.
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 1.827.894		€ 1.844.979		€ 2.064.458
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	3.264.235	3.347.022		32.521.923		38.322.925
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	€ 0,-
Financiële risico's	De financiële risico’s zijn aanzienlijk, waarbij de grootste impact wordt verwacht van klimaateffecten en onverwachte ontwikkelingen rond groot brandweermaterieel. Daarnaast vormen arbeidsmarktproblematiek, cybercrime en niet-gedekte risico’s voor brandweerpersoneel belangrijke aandachtspunten. Ook ontwikkelingen rond energieprijzen, loon- en prijsstijgingen, huisvesting en het opleiding- en oefensysteem van de brandweer kunnen bij optreden druk zetten op de begroting.
Beoordeling risico	De VRD heeft een gemiddeld financieel risico. Het eigen weerstandsvermogen is beperkt, waardoor financiële tegenvallers niet volledig zelfstandig kunnen worden opgevangen en mogelijk een beroep moet worden gedaan op de deelnemende gemeenten.

GGD Drenthe
Locatie	Assen
Doelstelling	De GGD Drenthe bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en de sociale veiligheid van de inwoners van de twaalf Drentse gemeenten.
Beleidsontwikkeling	Per 1 januari 2026 is de gemeenschappelijke regeling SamenDrenthe van kracht. Vanaf 2027 is er een bredere basisbegroting, waarin de dienstverlening is ondergebracht in twee pijlers: Zorg en Veiligheid (interventie) en Publieke Gezondheid (preventie). Vanaf 2027 maken diverse onderdelen structureel deel uit van de basistaken binnen deze basisbegroting en is het Zorg- en Veiligheidshuis opgenomen in de basisbegroting. De GGD werkt nu aan een nieuwe inrichting van de organisatie die aansluit bij de gemeenschappelijke regeling en de twee pijlers.
Bestuurlijk belang	Wethouder A.T.J. van Tongeren is lid Algemeen Bestuur.
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 1.325.101		€ 1.592.186		€ 1.842.951
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	€ 2.398.000	€ 2.854.000		€ 7.196.000		€ 6.742.000
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	€ 0,-
Financiële risico's	De belangrijkste financiële risico’s liggen bij arbeidsmarktproblematiek, naleving van de AVG en digitale verstoring/cybercrime. De solvabiliteit bedraagt circa 30% en voldoet daarmee aan de gehanteerde richtlijn. De GGD beschikt echter niet over beschikbaar weerstandsvermogen om financiële tegenvallers zelf op te vangen.
Beoordeling risico	Het financiële risico wordt als gemiddeld beoordeeld. De solvabiliteit voldoet aan de gehanteerde richtlijn, maar door het ontbreken van beschikbaar weerstandsvermogen kunnen financiële tegenvallers uiteindelijk voor rekening van de deelnemende gemeenten komen.

Wedeka bedrijven
Locatie	Stadskanaal
Doelstelling	Uitvoeren WSW voor mensen met een arbeidshandicap of een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
Beleidsontwikkeling	Het verder ontwikkelen van de transformatie naar een volwaardig Sociaal Ontwikkelbedrijf.
Bestuurlijk belang	Wethouder J. Pennekamp is lid van het dagelijks bestuur. Wethouder A.T.J. van Tongeren is lid algemeen bestuur
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 352.836		€ 360.000		€ 485.378
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	€ 8.766.000	€ 8.222.000		€ 7.586.000		€ 11.744.000
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	Saldo voor gemeentelijke bijdragen: € -3.887.000Na extra gemeentelijke bijdragen: € 0,-
Financiële risico's	De begroting blijft afhankelijk van de rijksbijdrage WSW. Daarnaast vormen onzekerheden in loon- en prijsontwikkelingen, teruglopende opbrengsten door de dalende WSW-populatie en de transformatie naar een sociaal ontwikkelbedrijf financiële risico’s.
Beoordeling risico	Wedeka beschikt over reserves en de deelnemende gemeenten staan garant voor eventuele tekorten. Wel blijft de financiële positie gevoelig voor ontwikkelingen waarop Wedeka zelf beperkt invloed.

Emco Groep
Locatie	Emmen
Doelstelling	Uitvoeren WSW voor mensen met een arbeidshandicap of een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
Beleidsontwikkeling	EMCO-groep ontwikkelt zich verder tot een breed werk-leerbedrijf. Daarbij spelen de afbouw van de WSW, de verdere ontwikkeling van Beschut Werk en veranderingen binnen de Participatiewet een belangrijke rol. Ook blijft de organisatie inspelen op ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en veranderingen in landelijke regelgeving en financiering.
Bestuurlijk belang	Wethouder J. Pennekamp is lid van het dagelijks bestuur. Wethouder A.T.J. van Tongeren is lid algemeen bestuur.
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 216.582		€ 189.000		€ 143.378
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	€ 0	€ 0		€ 13.449.000		€ 12.833.000
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	Saldo voor gemeentelijke bijdragen: € -3.037.677Na gemeentelijke bijdragen: € 0,-
Financiële risico's	De begroting blijft sterk afhankelijk van rijksbijdragen en gemeentelijke opdrachten. Daarnaast vormen loon- en prijsstijgingen en ziekteverzuim belangrijke financiële risico’s. EMCO-groep beschikt niet over een eigen weerstandsvermogen.
Beoordeling risico	De financiële positie geeft op dit moment geen aanleiding tot een verhoogd risico. EMCO-groep beschikt weliswaar niet over eigen weerstandsvermogen en blijft afhankelijk van rijksbijdragen en gemeentelijke bijdragen, maar het vreemd vermogen neemt af en de begroting wordt na gemeentelijke bijdragen sluitend. Eventuele grotere tegenvallers kunnen niet zelfstandig worden opgevangen.

Publiek Vervoer Groningen Drenthe
Locatie	Assen
Doelstelling	Het creëren van een betaalbaar, duurzaam en toekomstbestendig vervoersnetwerk in Groningen en Drenthe.
Beleidsontwikkeling	In 2027 staat de invoering van de nieuwe vervoerscontracten per 1 augustus centraal. Daarnaast wordt verder gewerkt aan de ontwikkeling naar Publieke Mobiliteit, waarbij openbaar vervoer en doelgroepenvervoer steeds meer worden geïntegreerd. Het programma Inclusief Reizen wordt voortgezet en de data-aanpak en het Dashboard Publiek Vervoer worden verder ontwikkeld. Ook wordt de bedrijfsvoering verder geïntegreerd met het OV-bureau om de organisatie minder kwetsbaar te maken.
Bestuurlijk belang	Wethouder H.J. Zwiep is vertegenwoordiger van de gemeente.
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 26.399		€ 21.383		€ 22.411
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	€ 322.000	€ 239.000		€ 10.000		€ 10.000
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	€ -630
Financiële risico's	Publiek Vervoer is een kleine uitvoerende organisatie. Die omvang maakt het kwetsbaar.
Beoordeling risico	De financiële positie is solide. Ondanks de afname van het eigen vermogen beschikt Publiek Vervoer over een hoge solvabiliteit en voldoende weerstandscapaciteit. De belangrijkste risico’s liggen bij ziekteverzuim, externe afhankelijkheid en informatiebeveiliging/AVG.

Recreatieschap Drenthe
Locatie	Diever
Doelstelling	De recreatie- en toerismesector in Drenthe en Ooststellingwerf gezamenlijk te versterken door regionale samenwerking, beleidsontwikkeling, goede recreatieve infrastructuur en het stimuleren van projecten.
Beleidsontwikkeling	In 2027 ligt de focus op de positionering van R&T in gebiedsprocessen en omgevingsbeleid, verbetering van fiets- en wandelnetwerken, toegankelijke R&T en ondersteuning van ondernemers bij verduurzaming en innovatie. Daarnaast wordt ingezet op subsidiekansen, waaronder Regiodeal Zuid- en Oost-Drenthe en Nij Begun.
Bestuurlijk belang	Wethouder J. Goeree is lid Algemeen Bestuur
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 119.815		€ 129.011		€ 134.426
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	€ 1.685.241	€ 1.692.389		€ 986.650		€ 2.190.569
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	€ 0,-
Financiële risico's	De belangrijkste financiële risico’s liggen bij de kwetsbare personele bezetting en mogelijke budgetoverschrijdingen. Het totale financiële risico wordt geraamd op € 199.000. De beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt € 192.277, wat resulteert in een weerstandsratio van 0,97. Het bestuur acht dit, gezien de omvang van de activiteiten, toereikend.
Beoordeling risico	De weerstandscapaciteit is vrijwel voldoende om de geraamde risico’s op te vangen, maar biedt weinig ruimte voor grotere tegenvallers.

Eems Dollard Regio (EDR)
Locatie	Bad Nieuweschans
Doelstelling	Bevorderen van de regionale grensoverschrijdende samenwerking van haar deelnemers op het gebied van ruimtelijke ordening, infrastructuur, bevordering van de regionale economie, cultuur e.d.
Beleidsontwikkeling	Inzet op gebied van grensoverschrijdende samenwerking tussen Nederlandse en Duitse bedrijven en het stimuleren van studentenuitwisseling via het onderwijs.
Bestuurlijk belang	Burgemeester J. Seton is lid Algemeen bestuur.
Financieel belang	Werkelijk 2025		Begroot 2026		Begroot 2027
	€ 3.948		€ 4.000		€ 4.000
	Eigen vermogen			Vreemd vermogen
	Begin 2027	Eind 2027		Begin 2027		Eind 2027
	N.B.	N.B.		N.B.		N.B.
	Financieel resultaat 2027 (verwacht)
	N.B.
Financiële risico's	Het is een relatief kleine organisatie met weinig risico's.
Beoordeling risico	De gemeentelijke bijdrage is laag en dat geldt ook voor de afhankelijkheid. Daarom een laag risico.

Vennootschappen en coöperaties

Dimpact
Locatie	Enschede
Bestuurlijk belang	Wethouder J. Goeree vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 276.320 Begroot 2026: € 325.000 Begroot 2027: € 325.000

BAN personeelsdiensten
Locatie	Assen
Bestuurlijk belang	Gemeentesecretaris E.W. Bennema vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 3.145 Begroot 2026: € 4.000 Begroot 2027: € 4.000

Zwembaden Borger - Odoorn B.V.
Locatie	Diverse locaties in de gemeente
Bestuurlijk belang	Er is namens de gemeente een raad van commissarissen aangesteld.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 620.454 Begroot 2026: € 620.454 Begroot 2027: € 635.454

Stichtingen en verenigingen

Stichting de gemeentelijke Kredietbank Drenthe
Locatie	Drenthe
Bestuurlijk belang	Wethouder J. Pennekamp vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 281.800 Begroot 2026: € 280.400 Begroot 2027: € 314.422

Vereniging Drentse Gemeenten (VDG)
Locatie	Emmen
Bestuurlijk belang	Burgemeester J. Seton is lid Algemeen bestuur. Wethouder H.J. Zwiep is lid Algemeen Bestuur.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 26.466 Begroot 2026: € 26.465 Begroot 2027: € 26.465

Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
Locatie	Den Haag
Bestuurlijk belang	Burgemeester J. Seton is lid van het College van Arbeidszaken. Wethouder A.T.J. van Tongeren is lid van de commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 49.576 Begroot 2026: € 50.000 Begroot 2027: € 50.000

Stichting Sociale Teams Borger - Odoorn
Locatie	Borger
Bestuurlijk belang	Er is namens de gemeente een raad van commissarissen aangesteld.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 3.630.035 Begroot 2026: € 3.739.114 Begroot 2027: € 4.660.864

Cittaslow International
Locatie	Orvieto Italy
Bestuurlijk belang	Burgemeester J. Seton vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 2.500 Begroot 2026: € 2.500 Begroot 2027: € 5.000

Stichting De Hondsrug UNESCO Global Geopark
Locatie	Borger
Bestuurlijk belang	Burgemeester J. Serton en Wethouder J. Goeree zijn lid van het stichtingsbestuur.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 29.209 Begroot 2026: € 27.000 Begroot 2027: € 27.000

Overige verbonden partijen

Agenda voor de Veenkoloniën
Locatie	Valthermond
Bestuurlijk belang	Wethouder H.J. Zwiep is lid van de stuurgroep.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 5.000 Begroot 2026: € 5.000 Begroot 2027: € 5.000

P10 gemeenten
Locatie	Goor
Bestuurlijk belang	Wethouder J. Pennekamp en burgemeester J. Seton hebben zitting in het algemeen bestuur van de P10.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 17.355 Begroot 2026: € 15.000 Begroot 2027: € 15.000

Samenwerkingsverband Noordelijke Vechtstromen
Locatie
Bestuurlijk belang	Wethouder J. Goeree is lid van de stuurgroep.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 12.000 Begroot 2026: € 11.000 Begroot 2027: € 11.000

Regio Deal Zuid-Oost
Locatie	Drenthe
Bestuurlijk belang	Wethouder A.T.J. van Tongeren is lid van de stuurgroep.
Financieel belang	Werkelijk 2025: € 248.072 Begroot 2026: € 225.000 Begroot 2027: € 225.000

Deze pagina is gebouwd op 09/24/2026 21:46:54 met de export van 09/24/2026 21:36:16