Financiën

De Knoppen

De Knoppen
In dit onderdeel beschrijven we de beschikbare bestedingsruimte voor het begrotingsjaar 2027 en de meerjarenbegroting 2027-2030. We beschrijven hoe de bestedingsruimte zich heeft ontwikkeld ten opzichte van de Kadernota 2027. Met deze bestedingsruimte kunnen we onze nieuwe of gewijzigde ambities realiseren. De bestedingsruimte bestaat uit 5 knoppen:

Knop saldo begroting: de structureel beschikbare middelen die we kunnen inzetten voor meerjarige uitgaven.

Knop beleidsintensivering: de incidenteel beschikbare middelen die we kunnen inzetten voor eenmalige uitgaven.

Knop belastingen: de mogelijkheid om financiële ruimte te creëren door de belastingen extra te verhogen.

Knop bezuinigingen: de middelen die we kunnen vrijspelen door oud beleid te schrappen om ambities en dus nieuw beleid te realiseren

Knop vrije algemene reserve (VAR): de middelen die we eventueel aanvullend beschikbaar hebben om onze ambities te realiseren.

Knop 1: Saldo begroting
In onderstaand overzicht is het verloop van knop 1 saldo begroting zichtbaar.

Knop 1

2027

2028

2029

2030

Stand Kadernota 2027

167.285

68.309

-1.836

-125.551

Ontwikkelingen

1. Verhoging belastingen knop 3

500.000

500.000

500.000

500.000

2. Structurele bestuurlijke voorstellen

-680.000

-680.000

-680.000

-680.000

3. Areaaluitbreiding (OZB)

100.000

100.000

100.000

100.000

4. Beheer openbare ruimte (OZB)

-25.000

-25.000

-25.000

-25.000

5. Financiering

-108.645

-80.747

-142.469

-126.787

6. Overige mutaties

-174.166

162.087

159.122

312.110

Stand Begroting 2027

-220.526

44.649

-90.183

-45.228

Toelichting
In de Kadernota 2027 zijn geen mutaties geweest in Knop 1. Onderstaand worden de mutaties in Knop 1 na de Kadernota 2027 toegelicht:
1.Verhoging belastingen Knop 3: voor het bestuursprogramma 2026-2030 is de jaarlijkse verhoging van het OZB-tarief overeenkomstig de financiële kaders aangepast met 2,75% De tarieven van de toeristenbelasting zijn verhoogd.
2.Structurele bestuurlijke voorstellen: met de verhoging van de belastingen als dekking worden in deze begroting een aantal structurele bestuurlijke voorstellen aangedragen. In bijlage II worden deze voorstellen toegelicht.
3.Areaaluitbreiding (OZB): voor 2027 verwachten we dat areaaluitbreiding extra OZB opbrengsten oplevert.
4.Beheer openbare ruimte (OZB): conform de financiële kaders wordt 25% van de meeropbrengsten uit areaaluitbreiding toegevoegd aan het budget beheer openbare ruimte.
5.Financiering: dit is ontstaan door de hogere rente.   
6.Overige mutaties: dit betreft de verzameling van bijstellingen van hogere of lagere uitgaven, indexaties van de OZB & leges en mutaties voor de afvalverwijdering en riolering.

Knop 2: Budget beleidsintensivering
In onderstaand overzicht is het verloop van knop 2 budget beleidsintensivering zichtbaar.

Knop 2

2027

2028

2029

2030

Stand Kadernota 2027

-639.128

1.115.772

1.115.772

1.115.772

Ontwikkelingen

1. Onttrekking uit VAR Kadernota 2027

610.000

2. Bestuurlijke voorstellen Begroting 2027

-3.765.000

3. Onttrekking uit VAR Begroting 2027

3.794.128

4. Overheveling van stelpost indexaties

250.000

Stand Begroting 2027

250.000

1.115.772

1.115.772

1.115.772

Toelichting
Onderstaand worden de mutaties in Knop 2 toegelicht:
1. In de Kadernota 2027 heeft een onttrekking uit de VAR plaatsgevonden voor de dekking van de autonome voorstellen die ten laste van Knop 2 kwamen. De toevoeging hiervan aan Knop 2 was nog niet zichtbaar.
2. In deze begroting zijn keuzes gemaakt over de prioritering van de bestuurlijke voorstellen uit de Kadernota 2027. Daarnaast zijn er aanvullende bestuurlijke voorstellen aangedragen. De kosten hiervan komen ten laste van Knop 2.
3. Ter dekking van de bestuurlijke voorstellen vindt er een onttrekking van € 3,8 miljoen uit de VAR plaats.
4. Conform het financiële kader moet er voor de BERAP I € 250.000 beschikbaar zijn in   Knop 2. Om hieraan te voldoen wordt € 250.000 overgeheveld vanuit de stelpost indexaties.

Knop 3: Belastingen
Hieronder het verloop van Knop 3: Belastingen.

Knop 3

2027

2028

2029

2030

Stand Kadernota 2027

-

-

-

-

Ontwikkelingen

1. Verhoging toeristenbelasting

500.000

500.000

500.000

500.000

2. Overheveling naar knop 1 saldo begroting

-500.000

-500.000

-500.000

-500.000

Stand Begroting 2027

-

-

-

-

Toelichting
De tarieven van de toeristenbelasting zijn verhoogd conform het coalitieakkoord 2026-2030. Het financiële effect hiervan is zichtbaar gemaakt in Knop 3.

Knop 4: Bezuinigingen
Hieronder de opgenomen bezuinigingen.

Knop 4

2027

2028

2029

2030

Stand Kadernota 2027

Ontwikkelingen

Stand Begroting 2027

Toelichting
Deze begroting bevat geen bezuinigingen.

Knop 5: Vrije Algemene Reserve (VAR)
Uit onderstaand overzicht blijkt het verloop van de VAR. In de paragraaf Weerstandsvermogen is een toelichting gegeven.

Knop 5

2027

2028

2029

2030

Stand Kadernota 2027*

5.917.486

Ontwikkelingen

1. Autonome voorstellen Kadernota 2027

-610.000

2. Bestuurlijke voorstellen Begroting 2027

-3.794.128

3. Garantstelling sportpark Borger BERAP 2024-I

525.000

Stand Begroting 2027

2.038.358

Toelichting
Als beginstand gaan we hier uit van de stand per 1 januari 2027 à € 5.917.487. Deze  stand wijkt af van de stand die in de Kadernota 2027 wordt gepresenteerd. Dit komt door de volgende punten:
1. De opheffing van de COVID reserve (€ 416.676) in 2026 is in de Kadernota 2027 niet   genoemd.
2. De post 'diverse onttrekkingen' presenteerde een hoger bedrag (€ -3.454.000) dan gepresenteerd had moeten worden, namelijk € -2.708.000.
3. In de Kadernota 2027 werd een toevoeging aan de VAR uit de bufferreserve gronden genoemd à € 600.000. Deze toevoeging vindt niet plaats, aangezien het geen onderdeel uitmaakt van het bestuursprogramma 2026-2030.
4. De onttrekking uit de VAR voor de autonome voorstellen uit de Kadernota 2027 wordt hier opnieuw gepresenteerd als mutatie na 1 januari 2027.

De stand van de VAR na vaststelling van de begroting 2027 bedraagt naar verwachting € 2.038.358. Zie hieronder een gedetailleerd overzicht van het verloop van de VAR.

Het verloop van de VAR is als volgt

Bedrag

Stand per 1 januari 2026

4.496.998

AF: Bestemming betaalbare starterskavels

-140.000

AF: Kadernota 2026 Onttrekking DPL

-350.000

AF: Kadernota 2026 Motie Wijkrenovatie

-250.000

AF: Bestuurlijke voorstellen Begroting 2026

-2.108.000

AF: Bestuurlijke voorstellen BERAP 2026-I

-1.541.500

BIJ : Overboeking van Reserve Ontheemden

3.000.000

BIJ : Bufferreserve Gronden

600.000

BIJ : Rekeningresultaat 2025

1.793.313

BIJ : Opheffen COVID reserve

416.676

Stand per 1 januari 2027

5.917.487

AF: Kadernota 2027 autonome voorstellen

-610.000

AF: Bestuurlijke voorstellen Begroting 2027

-3.794.128

BIJ : Garantstelling sportpark Borger (BERAP 2024-I) Amendement
de Groot mei 2024

525.000

Stand na vaststelling Begroting 2027

2.038.358

Geactualiseerde saldi - Detailoverzicht knoppen
Hieronder staan de geactualiseerde standen van Saldo begroting (knop 1, het budget Beleidsintensivering (knop 2), indexaties, het budget voor de uitvoering van het Meerjarig investeringsplan en de post onvoorzien.

2027

2028

2029

2030

Knop 1: Saldo begroting

Beginstand Begroting 2026

167.285

68.309

-1.836

-125.551

Mutaties Kadernota 2027

-

-

-

-

Eindsaldo Kadernota 2027

167.285

68.309

-1.836

-125.551

Mutaties Begroting 2027

-387.811

-23.660

-88.348

80.324

Eindsaldo Begroting 2027

-220.526

44.649

-90.183

-45.228

Knop 2: Beleids- intensivering DPL

Beginstand Begroting 2026

1.115.772

1.115.772

1.115.772

1.115.772

Mutaties Kadernota 2027

-1.754.900

-

-

-

Onttrekking uit de VAR

610.000

-

-

-

Eindsaldo Kadernota 2027

-29.128

1.115.772

1.115.772

1.115.772

Mutaties Begroting 2027

-3.765.000

-

-

-

Onttrekking uit de VAR

3.794.128

-

-

-

Overheveling van stelpost indexaties

250.000

-

-

-

Eindsaldo Begroting 2027

250.000

1.115.772

1.115.772

1.115.772

Budget voor indexaties

Beginstand Begroting 2026

850.987

1.732.164

2.728.811

2.728.811

Indexaties Kadernota 2027

-738.090

-867.459

-888.016

-1.035.299

Eindsaldo Kadernota 2027

112.897

864.705

1.840.795

1.693.512

Mei-/septembercirculaire 2026

1.113.540

1.302.181

1.249.373

3.464.339

Indexaties Begroting 2027

-792.203

-1.260.561

-1.771.519

-2.817.899

Overheveling naar knop 2

-250.000

Eindsaldo Begroting 2027

184.234

906.326

1.318.649

2.339.952

Meerjaren-
investeringsplan (MJIP)

Beginstand Begroting 2026

500.130

500.130

500.130

500.130

Mutaties Kadernota 2027

-

-

-

-

Eindsaldo Kadernota 2027

500.130

500.130

500.130

500.130

Mutaties Begroting 2027

-290.124

-290.124

-290.124

-290.124

Eindsaldo Begroting 2027

210.006

210.006

210.006

210.006

Onvoorzien

Begroting 2027

50.000

50.000

50.000

50.000

Eindsaldo Begroting 2027

473.715

2.326.752

2.604.243

3.670.502

Deze pagina is gebouwd op 09/24/2026 21:46:54 met de export van 09/24/2026 21:36:16